Мораторій на перевірки бізнесу під час карантину – роз’яснення Мінекономіки
В Україні налічується мінімум дві великі категорії перевірок.
Перша категорія, на яку є мораторій під час карантину — це т. зв. державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності. Він ідентифікується за сферами контролю, а НЕ за органами. Тобто у тієї ж Держпродспоживслужби біля 15 сфер контролю, і одні з них підпадають під дію мораторію (наприклад, захист рослин), інші — ні (наприклад, окремо виділене державне регулювання цін). Під мораторій потрапляють перевірки пожежної безпеки, охорони праці, екологічні перевірки тощо (всього більше 80 сфер). Весь цей вид контролю регулюється
Законом України №877 від 05.04.2007 “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”.
Цим самим Законом встановлено всі базові правила проведення перевірок, а також саме для цього виду контролю поширюється дія інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) — так званий Інспекційний портал. На ньому для таких перевірок публікуються плани, результати, звіти про виконання планів.
Друга категорія — це перевірки, які здійснюються у сферах, що не підпадають під дію цього Закону (ст. 2 ЗУ 877):
4. державного експортного контролю (крім деяких питань космічної діяльності);
5. контролю за дотриманням бюджетного законодавства;
7. державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції;
8. державного нагляду (контролю) в галузі телебачення і радіомовлення;
9. державного нагляду (контролю) за дотриманням суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг;
10. законодавства у сферах енергетики та комунальних послуг;
11. державного ринкового нагляду та контролю нехарчової продукції.
Окремо варто зупинитися на державному ринковому нагляді та контролі нехарчової продукції. Контроль у цій сфері здійснюють 7 органів згідно з переліком видів продукції, що підлягає контролю.
Серед цих органів Держпраці, ДСНС, Держпродспоживслужба. Усі вони, з одного боку, перебувають під мораторієм для більшості з їхніх сфер контролю, але можуть здійснювати будь-які перевірки у частині ринкового нагляду.
Законами 530-ІХ та 533-ІХ на час карантину заборонені планові перевірки для першої категорії та податкові перевірки з деякими винятками.
Отже, три важливі висновки про перевірки:
- перевірки під час карантину можливі
- перевірки другої категорії НЕ підпадають під мораторій (за винятком податкових, заборонених окремо);
- перевірки другої категорії НЕ відображаються на Інспекційному порталі inspections.gov.ua